El capital social y los NINIs

Recientemente se ha publicado un informe de Eurofound, la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo, en el cual se analizaba la situación de la gente joven de Europa centrándose especialmente en el grupo denominado NEET (not in employment, education or training), es decir, aquellos jóvenes que ni estudian ni trabajan.
En uno de los capítulos de ese informe se hace referencia al «coste social» que supone tener población joven sin trabajar ni estudiar. Para ello analizan diferentes aspectos del capital social como la confianza, el compromiso político y la participación cívico social. De algunas de estas cuestiones ya hemos tratado en este blog.
Con esta entrada pretendo resumir brevemente los resultados obtenidos de este estudio, que podeis descargar completo aquí

Para llevar a cabo ese análisis emplea como fuente la ESS (European Social Survey) en su cuarta oleada (la de 2008) y de la EVS (European Values Study) (también en su cuarta oleada, 2008) y allí selecciona la población entre 15 y 29 años. Divide entre NEET y no-NEET. Para el primer tipo considera a los jóvenes que están desempleados, que cuidan niños, que están retirados o incapacitados o aquellos que responden que están inactivos. Son no-NEET aquellos que están estudiando o trabajando.

La primera dimensión que considera es la confianza en los términos que ya hemos comentado aquí varias veces. Las variables consideradas son la confianza interpersonal, si la gente estaría dispuesta a ayudar y si es honesta (estas tres variables es lo que se suele denominar confianza social). También se considera la confianza institucional a través de las variables de confianza en el parlamento, enlos políticos, en los partidos políticos, en el sistema judicial, en la policía, en el Parlamento Europeo y en las Naciones Unidas. Además de considerar cada una de estas variables por separado realiza un análisis factorial del cual resultan las dos dimensiones típicas: confianza interpersonal o social (que englobla las tres primeras variables de confianza citadas) y confianza institucional (que representa a las últimas variables).

Fuente: Eurofound (2012), NEETs – Young people not in employment, education or training: Characteristics, costs and policy responses in Europe, Publications Office of the European Union, Luxembourg.
Los datos representan medias

Los resultados (realizan varios análisis que se pueden leer en el texto enlazado) muestran que el nivel de confianza, tanto social como institucional, es menor entre los NEETs y, además, muestran que es estadísticamente significativo. De entre el grupo de los NEETs, los que muestra un menor valor para la confianza son aquellos que están desempleados.

El compromiso político es analizado a través de cuatro indicadores a partir de preguntas extraídas de la EVS (European Values Survey). La primera pregunta trata sobre los encuestados que declaran su disposición a votar en las elecciones nacionales si se celebrasen mañana. Esta pregunta se formula a todos los encuestados, independientemente de si tenían o no derecho a voto. El segundo indicador trata del interés de los encuestados en la política. Los niveles de interés se registran en una escala de 4 puntos: no les interesa, no muy interesado, algo interesado y muy interesado. A los efectos de este estudio, las respuestas a estas preguntas se agruparon en dos categorías: interesado y no interesado. La tercera cuestión que se plantea es con qué frecuencia los encuestados hablan de política cuando están con amigos. Hay tres opciones de respuesta se da: con frecuencia, de vez en cuando y nunca. En el análisis, las respuestas se agruparon en dos categorías: no discutir y discutir. Esta última categoría incluye a los que hablan de política de vez en cuando o con frecuencia. En la cuarta pregunta, a los encuestados se les preguntó si eran miembron y si participaron en un partido político y las posibles respuestas eran sí o no.

Fuente: Eurofound (2012), NEETs – Young people not in employment, education or training: Characteristics, costs and policy responses in Europe, Publications Office of the European Union, Luxembourg.
Los datos corresponden a porcentajes

De acuerdo con la literatura general, los jóvenes muestran un nivel mucho más bajo de participación política que otras categorías de edad. En este contexto, los NEET presentan un nivel aún más bajo de compromiso. Ser NEET reduce la probabilidad de ser políticamente comprometido, y este efecto es significativo a nivel europeo para todos los indicadores incluidos en el análisis.

Por último la participación social y ciudadana se mide usando datos de EVS. El EVS explora la participación social y ciudadana en 15 tipos de organizaciones: religiosas, sociales, culturales, sindicales, partidos políticos, la comunidad local, los derechos humanos, la asociaciones ecologistas, profesionales, de jóvenes, deportes, mujeres, movimiento por la paz, voluntariado y «otros ‘. Para cada uno de estos tipos de organización, se pregunta al entrevistado si pertenecen o han hecho algún trabajo voluntario para ellos. Con todos ellos realizan un análisis cluster y dividen los grupos en tres categorías: institucionales, de ocio y otro tipo.

Fuente: Eurofound (2012), NEETs – Young people not in employment, education or training: Characteristics, costs and policy responses in Europe, Publications Office of the European Union, Luxembourg.
Los datos corresponden a porcentajes

En general, los NEET participan menos que los no NEET. Sin embargo, cuando la participación se desglosa en tres grupos, los NEET participan menos que los no NEET en las organizaciones institucionales y de ocio, mientras que no hay diferencia estadísticamente significativa para otras formas de participación. Más específicamente, los NEET que están desempleados o no están disponibles para trabajar debido a las responsabilidades familiares son mucho menos propensos a participar en las organizaciones institucionales y de ocio.

Como conclusión el estudio confirma que «las consecuencias de ser NEET no son sólo económicas y que los NEET están en riesgo considerable de desafección. A pesar de las diferencias y las diferentes dinámicas observadas en el nivel de clúster, la preocupación de las autoridades está ampliamente justificado. Los jóvenes que están desvinculados del mercado laboral y del sistema educativo se están retirando de la participación política y social de sus sociedades. Dado el tamaño de la población NEET que se ha alcanzado en Europa, las consecuencias económicas y sociales asociadas a este fenómeno son claves para llevar a cabo acciones de nuevas políticas de apoyo a la reinserción de los jóvenes en el mercado laboral y el sistema educativo.»

Empleo y Situación Social en la UE (II): ¿Quién está asumiendo el coste de la austeridad?

El otro tema del informe trimestral de Diciembre de 2011 sobre el Empleo y la Situación Social en la Unión Europea que trataremos en el blog versa sobre el efecto de las medidas de austeridad sobre la población y a quién afectan más dichas medidas.

Sabemos que los gobiernos de varios países de la UE están aplicando medidas de asteridad para lograr cumplir los diferentes objetivos de déficit público y esas medidas tienen efectos sobre la población de los países dónde se aplican. En el informe de la Comisión Europea (páginas 59-63) se analizan los efectos de dichas medidas para seis países (España, Grecia, Portugal, Estonia, Reino Unido e Irlanda). Dado que es difícil analizar estos efectos y a falta de que los datos finales y detallados estén disponibles realizan una simulación de los efectos de esas políticas aplicadas a través del modelo de microsumulación EUROMOD.

En un primer apartado hace referencia a los Efectos sobre el ingreso de la crisis.

Así, «para Grecia, los efectos de las medidas de austeridad llevadas a cabo en el período 2009-2011 (cambios en los impuestos directos y las contribuciones sociales, recortes en el sector público, en las pensiones y en otros beneficios) junto con los efectos de la recesión general (reducciones de sueldos / salarios en el sector privado, beneficios del trabajo por cuenta propia y otros ingresos junto con el incremento del desempleo) afectan a la distribución del ingreso como se muestra en el gráfico:»

Fuente: EU Employment and Social Situation Quarterly Review - December 2011

Empleo y Situación Social en la UE (I): El impacto social de la crisis

En el reciente informe trimestral de Diciembre de 2011 sobre el Empleo y la Situación Social en la Unión Europea se abordan dos cuestiones de relevancia social y que trataremos en dos entradas de este blog. La primera hace referencia al impacto social de la crisis y la segunda trata sobre quién recaen las medidas de austeridad implantadas en varios países de la Unión.

El impacto social de la crisis (Páginas 55 a 58 del informe)

El informe dice que el riesgo de pobreza o exclusión social en la UE se mantuvo estable en 2010 en comparación con 2008 pero que la crisis ha interrumpido la tendencia a la baja de dicho riesgo que venía experimentando la UE desde 2005. Por países se ha incrementado en 6 puntos porcentuales en Lituania, 4 puntos porcentuales en Letonia y, también, en España, Irlanda o Dinamarca.

Sin embargo, afirma el informe, «estas tendencias se deben considerar con mucha cautela. El riesgo de pobreza se refiere a un umbral relativo determinado por el nivel general de ingresos y su distribución a toda la población. Este umbral puede variar de un año a otro, los ingresos individuales cambiar de repente, como ha ocurrido desde el comienzo de la crisis en muchos países». «Este cambio se debe al hecho de que las diversas fuentes de ingresos no se ven afectadas al mismo tiempo, después de una crisis económica. Los ingresos de trabajo, sueldos y salarios, son los primeros en disminuir a medida que la situación en el mercado laboral empeora. Otras fuentes de ingresos, tales como pensiones y prestaciones sociales, no se ajustan inmediatamente. Como los ingresos del trabajo disminuyen, mientras que otros no han cambiado, hay una distorsión en la distribución del ingreso en general. La renta mediana y, por lo tanto, el umbral de pobreza caen. Las personas con un ingreso un poco por debajo del umbral de pobreza pueden pasar por encima de la línea, aunque su situación no haya cambiado, o incluso haya empeorado.» Así, «A raíz de este escenario, el umbral de la pobreza se redujo drásticamente en los Estados bálticos, entre 2009 y 2010, cayendo alrededor del 15 por ciento en Lituania y Letonia, y del 8 por ciento en Estonia. Una disminución significativa en el umbral de la pobreza también se produjo en España, Irlanda, Eslovenia y Malta. En este contexto, la disminución en la tasa de pobreza no significa que la situación de las personas mejora con respecto al año anterior, y la disminución de la tasa de pobreza después de una caída en el umbral de la pobreza, como se observa en Letonia y Estonia, no deben ser considerarse positivos».